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　　为贯彻党中央、国务院对于全面推动娟秀中国建设的决策部署，以绿色金融高质料发展助力娟秀中国建设，近日，中国东谈主民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会邻接印发《对于阐扬绿色金融作用 工作娟秀中国建设的见识》（以下简称《见识》），从加简约点规模援救力度、普及绿色金融专科工作智商、丰富绿色金融居品和工作、强化实施保障四个方面提倡19项要点举措。

　　《见识》明确，聚焦娟秀中国建设本体需要，统筹绸缪一批象征性首要工程技俩，加大对接融资援救。按照协同推动降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕娟秀中国先行区建设、要点行业绿色低碳发展、深刻推动欺凌防治攻坚、生态保护栽培等要点规模，搭建娟秀中国建设技俩库，有用普及金融援救精确性。

　　《见识》强调，要效用普及金融机构绿色金融工作智商，丰富绿色金融居品和工作。银行、保障、证券、基金等金融机构要立足职能定位，通过完善责任机制、优化历程管理、推动金融科技应用、强化军队建设等健全里面管理体系，普及绿色金融供给质料。连续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色金钱证券化等绿色金融居品，强化绿色融资援救。聚焦区域性生态环保技俩、碳市集、资源环境要素、生态环境导向的开发（EOD）技俩、多元化表象投融资、绿色消费等重要门径和规模，加大绿色金融居品翻新力度。

　　《见识》提倡，要强化实施保障，阐扬各部门政策协同协力。建立部门调解机制，完善政银企对接平台和政策保障体系。完善配套基础轨制，推动建立合资的绿色金融要领体系，健全碳核算要领和方法。优化激发料理机制，对绿色金融政策实施情况开展评估。健全风险防控机制，加强对要点规模技俩融资情况的监测分析。

　　下一步，中国东谈主民银行等部门将不停完善绿色金融工作娟秀中国配套基础轨制，率领金融机构攥紧落实《见识》要求，连续作念好绿色金融大著述，全力工作援救娟秀中国建设。

　　附件：

　　中国东谈主民银行 生态环境部 金融监管总局 中国证监会对于阐扬绿色金融作用 工作娟秀中国建设的见识

　　发展绿色金融是援救娟秀中国建设的进攻举措。为贯彻党中央、国务院对于全面推动娟秀中国建设决策部署，加速推动东谈主与当然和谐共生的当代化，现就阐扬绿色金融作用，工作娟秀中国建设提倡如下见识。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特色社会目标念念想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央金融责任会议精神，落实天下生态环境保护大会部署，将绿色金融工作娟秀中国建设纳入构建中国特色当代金融体系、推动金融高质料发展总体安排，相持深化改换、政策教学、市集主导、系统推动，完善绿色金融居品和工作，优化金融市集资源配置与供给，拓展绿色金融新业态新格式，加强金融监管与风险扫视，健全金融援救娟秀中国建设的政策体系，更好阐扬绿色金融资源配置、风险管理和市集订价功能，娟秀中国建设融资需求获取进一步知足，以绿色金融高质料发展援救娟秀中国建设。

　　二、加简约点规模援救力度

　　（一）援救娟秀中国先行区建设。教学金融机构工作京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域发展首要政策。加大对娟秀省域建设的金融援救力度。饱读舞方位探索娟秀城市建设投融资格式，系统绸缪、统筹实施娟秀城市技俩建设。统筹援救乡村生态振兴和农村东谈主居环境整治，助力娟秀乡村建设。援救打造娟秀河湖、娟秀海湾示范样板工程，推动娟秀河湖、娟秀海湾与生态旅游等绿色低碳产业一体化发展。按照协同推动降碳、减污、扩绿、增长的要求，统筹绸缪金融援救娟秀中国建设技俩，制定率领目次，建设技俩库，有用衔尾现行绿色金融要领、生态环保金融援救技俩储备库等。

　　（二）援救绿色低碳发展。加大对清洁能源的援救力度，要点援救朔方地区冬季清洁取暖、远距离供热示范工程、充换电基础设施建设、零排放货运车队发展。援救城市和产业园区减污降碳协同翻新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等要点行业减污降碳考订、环保装备更新、工艺历程优化等技俩。援救新兴固体废料（新能源汽车废旧能源电板、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）详细利用，拓展二次利用市集化场景，援救区域回收利用基地建设。率性援救温室气体控排本领，新能源本领，碳捕集、利用和封存本领，温室气体与欺凌物协同减排关系本领，阔绰臭氧层物资和氢氟碳化物的绿色低碳替代品和替代本领的研发、示范与引申等。发展第三方治理格式，教学金融援救区域性和流域性环境治理合座处分决议、环因循家等生态环境详细工作。

　　（三）援救深刻推动欺凌防治攻坚。加大对蒸发性有机物（VOCs）详细治理、要点行业超低排放考订、工业企业环保绩效等第普及举止的援救力度。援救要点行业古老欺凌治理和交通运载噪声欺凌治理。进一步加大对工业园区、城市新区、城镇及农村浑水网罗处理设施建设及升级考订的援救力度，推动要点河湖沿线管网建设，饱读舞有条目的大中型城市限度超前布局污泥鸠集处理处置设施。以“无废城市”建设为抓手，推动区域固体废料无害化治理与详细利用。援救生计垃圾分类和处理处置设施建设，推动区域性危急废料环境风险防控本领中心技俩和出奇危急废料鸠集处置中心技俩建设。援救泥土欺凌要点监管单元实施泥土欺凌源泉防控类技俩。加大对化学品环境管理、新欺凌物治理的援救力度。

　　（四）援救生态保护栽培。积极援救山水林田湖草沙一体化保护和栽培工程、进攻生态系统保护和栽培首要工程，开展生描摹况评价和生态质料监测。援救野天真植物过甚栖息地保护，实施生物各样性保护首要工程。援救海洋生态保护栽培和海洋新能源、生态旅游等产业可连续发展。援救长江流域、黄河流域历史留传矿山欺凌治理和生态栽培，饱读舞利用市集化技巧周转矿区当然资源，开展矿区欺凌治理和生态栽培协同试点示范。饱读舞方位推动生态居品价值转机责任，推动金融工作生态居品价值杀青，建立跨区域生态保护抵偿机制。

　　三、普及绿色金融专科工作智商

　　（一）推动金融机构立足职能定位优化绿色金融工作。政策性开发性金融机构要越过功能属性，联结主责主业靠前发力，充分阐扬政策性开发性金融对娟秀中国首要技俩建设的融资援救作用。国有大型银行要阐扬领头雁和主力军作用，完善绿色金融责任机制，不停普及娟秀中国建设融资对接效率。股份制交易银行要左证本人资质培养上风和毅力，作念优作念强绿色金融工作品牌。中小银行要立足当地开展特色化计算，聚焦特定规模、要点行业，普及绿色金融业务质料。保障机构要健全绿色保障工作体系，建立绿色保障工作汇集，推动居品翻新，增多工作供给，提供一揽子风险减量与亏本保障保障决议。证券基金类机构要衔命绿色投资理念，培养永恒价值投资取向，确立绿色投资步履法式。

　　（二）健全金融机构里面管理体系。完善责任机制，饱读舞金融机构优化绿色低碳转型规模授信管理，探索建立生态信用步履激发机制，将企业降碳、减污、扩绿等发达看成贷款审批、额度测算、利率订价的进攻参考要素。优化历程管理，饱读舞将表象和生物各样性关系金融风险纳入业务审批全历程管理，优化绿色金融业务审批管理，提高绿色技俩审批效率。推动金融科技应用，探索搭建绿色金融工作平台，深刻推动数据分享，通过大数据、东谈主工智能等赋能碳核算、可连续信息泄露、绿色识别、技俩评估、风险管理，普及绿色金融工作智商和效率。强化机构竖立和军队建设，饱读舞竖立绿色金融专科部门或特色分支机构，出台专项激发轨制，配置专项资源，组建专科团队，竖立专岗专职，打造专科化东谈主才军队。

　　（三）强化绿色融资援救。加大信贷援救力度，饱读舞金融机构积极对接娟秀中国建设要点技俩融资需求，深刻挖掘环境职权价值，合理细目金钱评估价值和抵质押率。率性发展绿色债券，援救相宜条目的企业刊行绿色债券和转型债券，援救试点刊行娟秀河湖、娟秀海湾建设主题债券，召募资金加大娟秀中国建设技俩投资。饱读舞金融机构作念好绿色债券刊行和投资。援救信用评级机构充分利用企业照章泄露的环境信息，为绿色债券刊行提供评级工作。援救刊行绿色金钱证券化居品，周转存量金钱，提高金钱流动性。积极阐扬政府投资基金撬动作用，教学社会本钱过问娟秀中国建设。援救相宜清洁能源等条目的环保基础设施技俩合规刊行不动产投资信赖基金居品。

　　（四）推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。饱读舞金融机构在照章合规、风险可控前提下，探索股权和债权相联结的业务格式，为生态环境科技翻新首要举止、首要科学装配和要点实验室、工程本领中心等提供金融工作。教学金融机构援救减污降碳、打法表象变化、生物各样性保护、新欺凌物治理、生态环境安全等要点规模基础商讨和重要中枢本领攻关，促进绿色低碳科技自立自立。援救生态环境监测监管灵敏化平台建设、监测汇集建设及升级考订、自动监测监控斥地与数智化监测斥地研发应用，强化数据资源的详细开发利用，赋能娟秀中国建设。饱读舞方位政府详细利用贴息、补贴、奖励等多种优惠政策，教学金融机构援救产业数智化与绿色化交融发展，助力发展新质坐蓐力。

　　四、丰富绿色金融居品和工作

　　（一）探索区域性生态环保技俩金融援救格式。明确区域性生态环保技俩的鸿沟和要领，准确把抓技俩资金需求特质，越过工作援救区域首要政策、区域调解发展政策关联指标任务，援救生态环境规模首要工程建设。饱读舞金融机构积极工作区域性生态环保技俩建设，阐扬金融专科上风，提供金融参谋人、贷款授信、投资银行、支付结算等详细化、全人命周期金融工作。

　　（二）阐扬碳市集作用。在稳步扩大天下碳排放权来往市集行业隐蔽鸿沟，徐徐丰富来往品种、来往主体和来往表情的同期，充分利用市集现存金融市集基础设施体系，整合优化碳市集来往、清结算等轨制安排，商讨完善碳市集关系准入、来往、工作等本领法式，稳步推动金融机构参与天下碳市集建设。加速推动酿成以市集为主导、充分体现要素价值、稀缺进度、供需关系、收益成本的价钱发现和酿成机制，促进要点排放单元和行业企业碳减排。

　　（三）稳当开发资源环境要素融金钱品和工作。教学金融机构在照章合规、风险可控和交易可连续的前提下，开发与资源环境要素关系的绿色信贷、绿色保障、绿色债券、绿色金钱援救证券等金融居品和工作。援救金融机构探索将资源环境要素看成及格担保品，饱读舞探索资源环境要素担保贷款。完善碳排放权及国度核证自觉减排量（CCER）担保轨制，加强注册登记机构与中国东谈主民银行征信中心动产融资合资登记公示系统业务配合，实时分享关联信息，作念好碳排放权及CCER担保登记、公示和标记、冻结等责任。探索资源环境要素回购、保理、托管等工作，援救环境金钱的详细利用。探索引申金融援救林业碳汇、海洋碳汇技俩的表情、路线，完善关系配套工作。饱读舞金融机构基于碳踪影信息丰富金融居品和工作。

　　（四）加强对生态环境导向的开发（EOD）技俩金融援救。加大EOD技俩信贷援救力度，优化技俩贷款条目，提高技俩融资效率。饱读舞金融机构按照市集化、法治化原则，对生态环境治理内容和关联产业一体化实施的EOD技俩予以合座授信。拓宽EOD技俩投融资渠谈，探索以EOD技俩关系金钱、职权等为典质开展技俩贷款，饱读舞绿色股权投资基金参与绿色技俩投资。建立健全EOD技俩风险扫视和监督机制，加强对EOD技俩格式相宜性、技俩指标杀青情况、实施效益等评估审查。

　　（五）拓展多元化表象投融资工作。援救表象投融资试点建设，培育具有权贵表象效益的要点技俩，探索多元化表象投融资器具和工作体系，饱读舞金融机构加强资金援救和金融工作。援救刊行表象主题绿色债券，拓宽径直融资渠谈。阐扬创业投资基金、私募股权投资基金、信赖基金等作用，教学更多社会本钱投向打法表象变化等要点规模。

　　（六）发展绿色消费金融业务。援救践行绿色低碳生计表情，探索建立个东谈主碳账户，推动“碳普惠”体系翻新。积极开展绿色消费信贷业务，饱读舞金融机构围绕“柴米油盐用”等平素步履，拓展绿色消费贷款应用场景，开发个东谈主碳金融居品和工作，纳入个东谈主绿色低碳步履碳减排信息，酿成可兑换的碳积分，在授信额度、利率及升值工作等方面予以优惠。

　　五、强化实施保障

　　（一）建立部门调解机制。中国东谈主民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会建立信息分享与责任调解机制。聚焦娟秀中国先行区建设，生态环境部和中国东谈主民银行围绕浑水处理设施与管网建设、固体废料欺凌治理、历史留传矿山生态保护治理、环境欺凌第三方治理、要点行业绿色低碳发展和新能源汽车废旧能源电板、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等新兴固体废料详细利用等，商讨绸缪一批象征性首要工程技俩，酿成清单推送给金融机构。各级生态环境部门和中国东谈主民银行分支机构完善政银企对接责任机制和政策保障体系，搭建银企对接平台，实时追念先进作念法，报送优秀案例，反映贫窭问题。

　　（二）阐扬政策协同协力。深化环境信息照章泄露轨制改换，有用衔尾企业环境信息照章泄露和金融机构环境信息泄露要求，提高信息泄露效率和质料。加速构建环境信用监管体系，建设环境信用评价信息平台，将企业环境信用信息纳入金融信用信息基础数据库和各样中小微企业信用信息平台，援救金融机构将融资技俩信贷评价与环境信用评价挂钩。丰富完善碳减排援救器具等结构性货币政策器具。饱读舞绿色金融改换翻新熟习区因地制宜出台绿色金融援救政策。

　　（三）完善配套基础轨制。推动建立合资的绿色金融、转型金融要领体系，优化完善绿色信贷、绿色债券要领，健全绿色保障要领，强化统计监测。建立完善要点行业企业碳排放核算、技俩碳减排量核算、居品碳踪影核算等要领、方法。中国东谈主民银行与生态环境部加强配合，协同推动绿色金融要领关系责任，提高绿色金融要领的系统性、一致性、泰斗性和可推行性。加速完善绿色金融基础设施。建立健全排污权、水权等资源环境要素确权登记和来往体系，积极教学金融机构应用动产融资合资登记公示系统开展环境职权担保登记。

　　（四）优化激发料理机制。健全金融机构绿色金融旁观评价体系，对绿色金融政策实施情况开展评估，丰富评价扫尾利用场景，教学金融机构加大对绿色规模的援救力度。推动金融机构、计算主体探索开展环境、社会与治理（ESG）评价。饱读舞企业制定转型计算，对明确答允绿色低碳转型且转型效率较好的企业，商讨予以激发表扬。

　　（五）健全风险防控机制。生态环境部门联结平素监管向金融管理部门通报关联企业环境保护情况和要点技俩环境效益，积极调解强化金融援救的可连续性，配合金融管理部门作念好金融风险防控关联责任。金融管理部门教学金融机构按照市集化、法治化原则作念好金融工作，加强对要点规模技俩融资情况的监测分析，完善授信管理，严格管理资金投向，确保信贷资金照章合规援救要点规模技俩建设，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　中国东谈主民银行

　　生态环境部

　　金融监管总局

　　中国证监会

　　2024年10月12日

牵扯剪辑：秦艺