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中原时报记者 郭怡琳 于娜 北京报说念

继三明医改训戒获得积极表现，我国医疗界限再迎重磅音尘——放宽外商独资病院试点。

9月8日，商务部、国度卫生健康委、国度药监局发布《对于在医疗界限开展扩通达放试点职责的告知》（下称《告知》），拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛建造外商独资病院（中医类之外，不含并购公立病院）。

对此，中国企业成本定约中国区首席经济学家柏文喜接管《中原时报》记者采访时示意，“9地试点允许外商建造独资病院，成心于活跃非公医疗阛阓，增多医疗服务各类性。在阛阓开放环境下，进步民营病院竞争力，带动区域经济发展。”

而一位未便具名的资深医疗从业者向《中原时报》记者分析称，“固然外商独资病院不是崭新事物，但初度在战略面由三部委探求提议，从而引发业内平常关怀。而这次《告知》发布，利好三甲病院高水平医师执业流动，促进高水平医师收入进步，强化医疗服务体现工夫劳务价值，从而成心于减少医疗堕落，隔绝带金销售。”

放宽外资独资病院试点

记者了解到，这不是我国医疗界限初度对外商独资病院开放。早在1997年，虚心家落地中国，国内初度出现中外结伴样貌的病院。随后，盛会、妙佑等国际高端医疗机构参预中国，与国内病院结伴办院，丰富国内的高端民营医疗阛阓。

对此，上述业内东说念主士以为，“永久以来，中国的医疗体系以公立医疗机构为主体，民营医疗机构是公立医疗体系外的灵验补充。国际高端医疗机构参预中国，可欢叫部分国内患者对高端医疗资源的需求。但在莫得买卖保障支付的前提下，其医疗服务价钱较高，特出普通庶民的支付本事。其在运营逻辑上，依靠高质地服务取胜，但在巨匠、工夫、药品引进上，仍存在好多限度服务。”

跟着中国经济发展和东说念主口老龄化程度推动，中国东说念主的医疗服务需求不息增长。世界卫生组织瞻望，到2040年，中国60岁以上东说念主口比例将占总东说念主口的近28%。这意味着中国对于医疗关连服务的需求将捏续增长。

在此配景下，2014年8月，原国度卫生涯生委、商务部就曾发晓示知，在北京等7省（市）开展建造外资独资病院试点职责。允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省建造外资独资病院。除香港、澳门和台湾投资者外，其他境外投资者不得在上述省（市）建立中医类病院。

随后，2015年3月13日，国度发改委和商务部调动并发布了《外商投钞票业带领目次》，又将医疗机构列入限度类。直至2017年，国务院进一步明确，医疗机构的参与样貌仅限于结伴或互助。而2023年11月，战略再次放宽。国务院批准决策，提议维持合适要求的外籍及港澳台医师在北京开设诊所。

经由一系列医疗服务界限开放的探索，外资医疗机构戎行捏续发展壮大。国度卫生健康委统计数据流露，结果2023年末，寰宇医疗卫期望构总和1070785个，比上年增多37867个。寰宇病院总和为38355个，比上年增多1379个，其中，民营病院26583个，占比近七成。

陕西省商洛市山阳县卫生健康局原副局长、寰宇有名医改巨匠徐毓才接管《中原时报》记者采访时示意，“跟着东说念主口老龄化问题的出现，以及经济发展不平衡，中国医疗服务供需关系不息变化。而外资病院的发展欢叫当下国内对高质地医疗需求。放宽外资独资病院试点，适合我国对外开放大标的的要求。这次《告知》由商务部牵头，旨在向国际标明我国不绝坚硬不移走革新开放的说念路。”

“较前比拟，这次战略开放范围更广。在北上广深等一线城市基础上，新增天津、南京、苏州、福州和海南全岛等更多地区，让更多地点受益于外资医疗资源的引入。扩通达放的9个地区，从东说念主员结构方面分析，外资企业散布比较多，成心于科罚外资企业职工的医疗问题，推动医疗服务与国际化商保接轨。”徐毓才进一步分析称。

医疗开放新亮点

事实上，外资独资办病院是我国医疗界限扩通达放的一次进犯现实。华经产业辩论院公布的数据流露，2014年放宽外资办医信号发出后，2015年—2021年，中国际资医疗机构的收入从约100亿元增至190.18亿元。

9月11日，爱尔眼科董秘回答投资者发问示意，国度允许部分区域建造外商独资病院，有助于酿成公立、民营、外资多元办医阵势，成心于欢叫民众不息增长的多档次的医疗需求，完善多档次医疗服务供给体系，进而引发中资病院的内在活力。

在柏文喜看来，这次放宽外资独资办院，将进一步促进区域经济发展。外商独资病院的建造和高端医疗工夫的开辟，将带动关连产业链的发展，促进崎岖游产业的协同增长，从而推动区域经济的合座发展。此外，跟着外商投资的增多和医疗产业的发展，将带来更多的税收收入和作事契机，对于地点政府的财政收入和住户的作事王人是积极的孝敬。

值得留心的是，这次《告知》愈加明确具体，不仅明确了试点地区，还对允许外商投资的界限进行了细分，更具带领性和可操作性。徐毓才指出，“比拟2014年的试点战略，这次新政提议，在一定要求下允许干细胞、基因工程等新医疗的许可。”《告知》指出，在中国（北京）目田贸易考验区、中国（上海）目田贸易考验区、中国（广东）目田贸易考验区和海南目田贸易港允许外商投资企业从事东说念主体干细胞、基因会诊与调治工夫开辟和工夫欺诈，以用于居品注册上市和分娩。通盘经由注册上市和批准分娩的居品，可在寰宇范围使用。

在战略发布后次日，利好关连赛说念企业，二级阛阓逆势拉升。9月9日，上证指数收盘跌1.06%报2736.49点，恒指收跌1.42%，但医药生物板块逆市走高。其中，A股贤明医药涨超9%，康龙化成收涨4%，港股康方生物涨超15%，药明康德涨近4%。此外，A股细胞和基因调治关连上市公司股价短暂暴涨。济民健康、冠昊生物、中源协和等股价纷繁涨停。

对此，柏文喜以为，“招引外资和促进投资，允许外商独资建造病院和参与高端医疗工夫开辟，这将招引更多的外资参预中国的医疗界限，促进关连产业的投资和发展，不仅有助于进步医疗服务的质地和成果，还好像为当地经济带来径直的成本注入和作事契机。”

跟着试点城市训戒的积攒，改日外商投资医疗界限向寰宇范围复制亦值得期待。“通过引入国际先进的医疗工夫和管制训戒，中国的医疗行业将在全球范围内更具竞争力，有助于进步中国在全球医疗健康产业中的地位和影响力。”柏文喜称。

见习剪辑：姜雨晴 主编：陈岩鹏